为进一步规范执行行为，深入贯彻落实省法院党组“用两年时间基本解决执行难”的重大决策部署，切实解决人民群众反映强烈的消极执行、选择性执行、乱执行以及执行不廉、作风不正、有令不行、有禁不止等突出问题，提升执行公信力和人民群众的满意度，根据省高院、市中院《关于开展规范执行行为专项整治行动的工作方案》的部署要求，结合我院实际，从现在开始至2017年10月31日在我院集中开展规范执行行为专项整治行动（以下简称专项整治行动），具体工作方案如下：
一、整治目标
以“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的指示精神为指导，紧紧围绕最高法院基本解决执行难的一系列部署要求，对照中国社会科学院“人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系”，聚焦人民群众反映的执行领域中存在的问题，着力改进工作、转变作风、整饬队伍，进一步强化执行干警的法律底线意识、执行规范意识、执行公开意识，进一步更新执行理念、完善执行体制、规范执行程序、提升执行能力，努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的执行队伍，确保省法院党组“用两年时间基本解决执行难”的决策部署得到贯彻落实，消极执行、选择性执行、乱执行以及执行不廉、作风不正、有令不行、有禁不止等突出问题得到基本消除，人民群众对我院执行工作的满意度和获得感得到显著提高。
二、重点内容
根据最高法院《人民法院规范执行行为“十个严禁”》要求，对照省法院《关于规范执行行为转变执行作风的规定》，狠抓落实，力求成效，重点解决以下六个方面的突出问题：
(一）消极执行。重点是解决拖延立案，拖延查询、查封、扣押、冻结、处置财产，拖延发放兑现执行款物等问题。
(二）选择性执行。重点是解决挑选案件执行、区别釆取执行措施等问题。
(三）乱执行。重点是解决明显超标的查封、扣押、冻结财产违规执行案外人财产、违规评估、拍卖财产、以物抵债，隐瞒、截留、挪用执行款物，违规纳入、屏蔽、撤销失信被执行人名单，违规适用终结本次执行程序以及对采取定期核查、司法救济及恢复执行措施，违规使用执行查控体系查询与案件无关的财产信息等问题。
(四）执行不廉。重点是解决在办理执行案件过程中“吃拿卡要”或让当事人承担不应由其承担的费用，与当事人及其代理人同吃、同住、同行，充当掮客，过问案件，泄露工作秘密，违规会见当事人、代理人、请托人等问题。
(五）作风不正。重点是解决“冷横硬推”、“庸懒散奢”等严重伤害人民群众感情、损害人民群众利益、危害人民法院形象的问题。
(六）有令不行。重点是落实上级法院的部署安排和指令决定的执行不坚定、不彻底等问题。包括：1.省法院关于推进基本解决执行难各项会议精神的落实情况;2.上级法院的裁定、决定等落实情况;3.执行指挥中心的硬件建设及组织机构、工作机制的实际运行情况;4.执行队伍建设“1566”标准落实情况;5.执行改革落实情况;6.最高法院、省法院及中院督办案件的办理情况。
三、方法步骤
(一）自查自纠。严格按照整治目标和重点内容，对照省法院《关于落实用两年时间基本解决执行难问题的工作纲要》，对照“人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系”，对照省法院《关于规范执行行为转变执行作风的规定》，结合中院制定的《关于规范执行行为专项整治行动实施方案》的具体要求，全面查纠存在的突出问题，制定和落实相应的整改措施，做到立查立纠、立纠立改。
(二）联合巡查。在上级法院巡查之前，先由执行局与政治处、监察室、审管办等组成专项整治行动的联合巡查组，适时进行专项整治巡查。
(三）严格督办。对最高法院、省院、中院督办、领导督办和赴京、赴省、赴市信访的涉执案件，由执行局长亲自抓落实，严格实行“一案双查”，既查执行案件的规范性问题，也查执行干警的违纪违法问题，在上级法院要求的限期内及时反馈办理结果。
(四）反馈整改。对于本院自查自纠发现的问题和省院、中院巡查反馈的问题，要及时、全面整改，并形成专项整治行动书面专题报告。
四、工作要求
(一）加强领导，明确责任。成立由党组副书记常务副院长王立申任组长，执行局梁勋超局长、执行局徐伟副局长任副组长的专项整治行动领导小组，下设日常办公室。明确责任分工，狠抓工作落实，确保活动顺利展开、扎实推进。
(二）从严查处，整顿队伍。按照最高人民法院、省法院及中院的有关要求，对执行队伍进行一次全面清查，对业务水平低、责任心不强、不适合执行工作的人员要坚决予以调离，对违法违纪情节严重、影响恶劣的人员，一律移送有关机关依法依纪严肃处理。
(三）着眼长效，健全机制。结合本院实际，从规范案件管理、规范执行公开、规范执行监督、规范执行信访、规范执行队伍建设等方面选定课题，着力进行研究探索，形成一批经过实践检验、体现执行规律、符合发展趋势的创新成果，组织召开专题研讨会，梳理好的经验做法，逐步建立起公正、高效、权威的执行工作制度机制，切实提高执行质效，确保基本解决执行难目标按时完成。
