近年来，桐柏县法院将实质性化解行政争议作为核心目标，以理念革新为先导、机制创新为支撑、协同共治为保障，推动行政审判工作从“结案了事”向“案结事了”深刻转变。走出一条契合基层实际、彰显司法为民的行政审判高质量发展之路。

    穿透式思维破局，锚定“案结事了”靶心

    基层行政案件看似“民告官”的程序之争，实质多是群众利益受损的实质诉求。桐柏法院坚决摒弃机械司法、就案办案惯性，将穿透式审判思维贯穿办案始终，要求法官跳出行政行为合法性单一审查框架，把“解决群众真实利益诉求”作为评判办案质效的首要标准，引导法官既判是非曲直，更解急难愁盼。

    针对土地征收、社会保障、房屋拆迁等涉民生案件，主动延伸审判职能，逐案梳理当事人核心诉求，通过释法明理、协调沟通、督促履职等方式，推动争议根源性解决，真正让群众从“打官司”转变为“解难题”，司法公信力与群众满意度同步提升。

    全链条闭环发力，筑牢实质解纷根基

    桐柏县法院构建诉前引导、诉中攻坚、诉后回访全链条实质解纷体系，把化解工作嵌入行政审判每一个环节，实现矛盾纠纷全周期管控。

    注重诉前引导，立案庭专人负责行政案件审查，主动释明诉讼风险、引导规范立案，对符合条件的纠纷，依托府院联动平台先行化解，由专家咨询委员会衔接沟通，变“被动受案”为“主动疏解”。20%的行政纠纷在立案环节有效化解，从源头减少诉讼增量，减轻群众诉累。

    针对行政案件协调难度大、需多方联动的特点，全面落实院领导办案、化解责任制，明确80%的行政案件由院领导参与协调，重大复杂案件由院长亲自牵头。院领导主动对接行政机关负责人、县委县政府分管领导，统筹协调解决执法堵点、群众难点，以“关键少数”带动争议实质化解，让难案有专班、僵局有突破。

    判后及时回访，主动倾听当事人意见，针对性做好释法答疑、情绪疏导工作。对合理未完全实现的诉求，持续跟进协调、推动调解落实；对败诉案件，耐心解读法律依据、裁判理由，消除群众误解，切实做到“案结、事了、人和”。

    府院联动聚合力，构建多元解纷格局

    行政争议化解绝非法院“单打独斗”，必须融入基层治理大格局。桐柏县法院深化“府院联动”工作要求，打破司法与行政壁垒，构建“法院主导、政府协同、基层参与、专家助力”的多元共治体系。

    主动对接县委、县政府，建立行政争议定期会商、重大案件联合研判机制，针对涉集体土地征收、房屋拆迁等批量案件、群体性纠纷，提前预警、协同处置。2025年以来，召开府院联动专题会议10余次，推动行政机关解决个性与共性问题8件次，督促行政机关自行纠正违法行政行为3件次，实现司法监督与行政履职同频共振。

    成立由退休法治干部、行政执法骨干、法律专家等组成的行政争议实质化解专家咨询委员会，参与疑难案件研判、争议协调、释法说理工作。专家以中立专业身份搭建“官民”沟通桥梁，既为群众解读政策法律，也为行政机关规范执法建言，提升化解权威性与公信力。

    针对办案中发现的行政执法共性问题，及时制发高质量司法建议，督促行政机关规范程序、堵塞漏洞。同时常态化开展庭审观摩、法治宣讲，推动行政执法人员出庭应诉、旁听庭审，增强关键少数法治意识，从源头提升依法行政水平。

    征程万里风正劲，重任千钧再出发。桐柏县法院将牢固树立实质解纷理念，深化府院联动、夯实审判根基，以更实举措、更优成效践行司法为民宗旨，为法治桐柏建设贡献智慧与力量，奋力谱写新时代行政审判工作高质量发展新篇章！