为加强跨地域交流，共同破解执行难题，进一步提升执行工作水平，2026年10月23日，光山县委常委、政法委书记戴永恒，光山县法院党组书记、院长付晓虎一行到桐柏县，就“三级三层三协同”综合治理“执行难”工作机制开展交流学习。桐柏县委常委、县委办公室主任陈明建，桐柏县法院党组书记、院长王彬等陪同并开展座谈。

    座谈交流会上，桐柏县委常委、县委办公室主任陈明建对光山县委政法委一行的到来表示欢迎，桐柏县法院全面介绍了该县“三级三层三协同”综合治理“执行难”工作的整体推进情况。

    今年以来，桐柏县着力“县级统筹主导、乡镇（街道）中枢联动、村（社区）网格落地”三级执行联动工作体系。

    在健全联动体系上，桐柏县建立健全执行联动常态化工作机制，进一步细化公安、司法行政、民政、人社等各联动单位法定职责、工作清单、协作流程和时限要求，打破信息壁垒，实现数据共享、快速响应、闭环管理，有效破解“人难找、物难查、信难守”等突出问题。

    在建立执行归集机制上，桐柏县构建“党建引领+网格+执行”基层治理工作模式，推动执行工作与基层治理深度融合。县法院党组织与各乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党支部建立“点对点”联建联动机制，通过组织联建、信息联通、工作联动，协助执行部门做好化解处置工作。县法院执行指挥中心以被执行人户籍地、经常居住地或财产所在地为依据，与乡镇综治中心互联互通，实现组织力量下沉、服务触角延伸、执行效能提升。

    在深化失信联合惩戒上，桐柏县法院依法将失信被执行人名单推送至信用平台，县级各部门落实惩戒措施，让失信者“一处失信、处处受限”，助力社会诚信建设。法院、检察院、公安局建立拒执犯罪快速移送、快侦快诉、快审快判工作机制，对隐藏、转移、故意毁损财产，虚假诉讼、虚假仲裁规避执行，暴力抗法、拒不交付财物等行为，依法从严从重打击。

    在细化源头治理上，桐柏县法院强化“立审执”前端衔接，在立案、审判环节，强化诉讼保全、先行调解，督促当事人自动履行；对涉民生、涉小微企业等案件，优先调解、快速审结，从源头减少执行案件；对婚姻家庭、邻里纠纷、民间借贷等案件，协同人民调解组织就地化解，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，夯实基层治理根基。

    随后，双方结合执行工作遇到的堵点难点，就如何破除法院单打独斗困局、撬动县乡村三级治理力量参与执行、推动执行矛盾源头化解等议题开展交流研讨。

    戴永恒一行先后参观执行卷宗管理中心、诉讼服务中心、“立审执破访”一体化窗口、先行调解中心、多元解纷调解室等功能区域，详细了解桐柏县法院卷宗规范化管理运行模式、“立审执破访”一体化工作机制、先行调解工作情况、诉讼服务体系建设以及在卷宗流转衔接、案件分类标准、信息化赋能执行的具体举措。

    当日下午，戴永恒一行前往桐柏县社会治安综合治理中心、县公安局侦查中心、吴城镇社会治安综合治理中心实地观摩。在县综治中心，详细了解县综治中心与法院执行指挥中心互联互通的闭环协作机制。在公安侦查中心，重点了解公安、法院联动查人扣车、拒执犯罪线索移送、打击规避和抗拒执行的协作机制。在吴城镇综治中心，实地察看乡镇层级联动机制落地见效情况。

    实地观摩中，光山县委政法委对桐柏县“三级三层三协同”综合治理“执行难”机制给予高度评价，认为该机制立足县域治理实际，把执行工作深度嵌入党委领导下的基层社会治理体系，是将新时代“枫桥经验”融入执行工作的生动实践，制度架构完备，实操举措务实，提供了宝贵的借鉴经验。

    下一步，桐柏县法院将以此次交流为契机，加强与兄弟法院的沟通协作，持续完善“三级三层三协同”各项配套举措，不断提升综合治理“执行难”工作质效，为县域经济高质量发展提供坚强法治保障。