为提升人民陪审员的陪审质效，河南省桐柏县人民法院立足工作实际，创新人民陪审员管理机制，充分发挥人民陪审员在推进司法公开、提升司法公信等方面的积极作用，提升人民陪审员审务水平，增强人民陪审员工作责任感，杜绝“陪而不审、审而不议”问题。截止今年8月份，人民陪审员参与一审普通程序案件的陪审率超过60%。

     第一步：健全人民陪审员管理机制。该院由院政治处专门负责人民陪审员的日常管理工作，重点把好对人民陪审员的选任关口，把具有一定法律知识和专业知识背景、热心于陪审工作、具有做群众工作能力的人员充实到陪审队伍中来，为做好陪审工作打下坚实的基础。目前，该院选任的人民陪审员达到41名，涉及到各个行业人员，具有广泛的群众基础。

     第二步：强化人民陪审员培训工作。为提升人民陪审参审能力，该院通过对陪审员进行全面培训，使其掌握必备审判业务知识和技能，同时不定期举办法律知识讲座，从办案程序、审判技能、证据采信、审判纪律等方面对人民陪审员进行业务技能培训。另外，该院不定期举办案例研讨会，通过研讨会的方式加强人民陪审员之间的业务交流，并邀请法官对热点难点问题进行点评，以统一认识，提高人民陪审员的业务能力。通过这些培训和讲座，以确保陪审员法律知识的不断更新和正确运用，提高其审判业务能力。

     第三步：创新人民陪审员陪审模式。该院不断完善创新人民陪审工作模式，提高陪审效率和陪审效果。该院在开庭前3日通知陪审员参审，便于他们安排工作。健全人民陪审员工作制度，通过庭前召集人民陪审员座谈案件、庭上审判员与人民陪审员调查分工、庭后共同探讨合议等方式，充分调动人民陪审员的积极性，确保陪审员在庭前、庭中、庭后三阶段参与其中，营造陪审员全程参与案件审理的良好氛围。